No âmbito do grupo ADMETHICS, vem sendo desenvolvida uma pesquisa de doutorado que busca compreender como a transparência da gestão pública municipal influencia a confiabilidade percebida pelos chamados stakeholders derivativos — atores sociais como pesquisadores, ativistas e membros de organizações civis que, embora não detenham poder formal na estrutura do Estado, se mostram engajados na promoção da accountability e do interesse público.
O estudo parte do reconhecimento, presente na literatura nacional e internacional, de que a transparência governamental pode exercer efeitos relevantes sobre a confiança institucional. No entanto, conforme apontam Cucciniello, Porumbescu e Grimmelikhuijsen (2017), os achados empíricos ainda são diversos, oscilando entre efeitos positivos, neutros, negativos ou mistos. Esses contrastes sugerem que variáveis contextuais, como o tipo de transparência adotada, o perfil dos cidadãos ou o nível de confiança pré-existente nas instituições, podem influenciar as percepções sobre a confiabilidade do governo.
A pesquisa desenvolvida no ADMETHICS propõe uma contribuição inédita ao focar na realidade municipal catarinense. A escolha de Santa Catarina se justifica, entre outros fatores, pela expressiva presença de stakeholders derivativos no estado — destacando-se o número de unidades do Observatório Social do Brasil (OSB) e a atuação de grupos de pesquisa consolidados sobre transparência pública, como os da Universidade do Estado de Santa Catarina (UDESC). Esse cenário qualifica o campo empírico da pesquisa, que analisa a percepção desses atores sobre a confiabilidade da gestão pública municipal com base nas dimensões teóricas propostas por Mayer, Davis e Schoorman (1995): capacidade, benevolência e integridade.
Após a qualificação do projeto, a pesquisa avançou para a análise dos dados referentes aos dois primeiros objetivos: (a) compreender o cenário atual da transparência pública municipal catarinense; e (b) investigar como essa transparência é percebida por stakeholders derivativos, com base nas características da confiabilidade. Os primeiros resultados foram apresentados no 12º Encontro Brasileiro de Administração Pública (SBAP), realizado em 2025, por meio de dois artigos:
- Transparência pública do poder executivo municipal: uma análise das percepções dos stakeholders derivativos sobre o cenário catarinense;
- Transparência e confiabilidade percebida: percepções dos stakeholders derivativos baseadas nas características da dimensão da capacidade.
Ambos os trabalhos foram aprovados pela coordenação do evento e apresentaram reflexões preliminares sobre como esses atores interpretam os esforços institucionais de transparência e como tais percepções se conectam à confiabilidade atribuída à gestão pública.
Atualmente, o trabalho segue em fase de desenvolvimento do referencial teórico e de elaboração dos capítulos finais da tese, que tratarão da mensuração da confiabilidade percebida, das limitações e potencialidades da transparência, e das conclusões do estudo. Também estão sendo produzidos artigos científicos para submissão a eventos e periódicos, com base na parte da pesquisa já concluída.
O cronograma de atividades prevê a finalização da tese no primeiro semestre de 2026.
Essa trajetória reafirma o compromisso do ADMETHICS em desenvolver pesquisas alinhadas a valores éticos e à melhoria da administração pública brasileira, reforçando a importância da confiança institucional mediada pela transparência.
Para saber mais sobre esta pesquisa, acompanhe as próximas publicações no blog do ADMETHICS, nas quais traremos detalhes sobre os artigos publicados. Esses trabalhos representam os primeiros resultados da investigação e evidenciam como a transparência pública e a confiabilidade percebida têm sido analisadas a partir da perspectiva dos stakeholders derivativos no contexto catarinense.
Referências
CUCCINIELLO, M.; PORUMBESCU, G. A.; GRIMMELIKHUIJSEN, S. 25 Years of Transparency Research: Evidence and Future Directions. Public Administration Review, [s. l.], v. 77, n. 1, p. 32–44, 2017.
MAYER, R. C.; DAVIS, J. H.; SCHOORMAN, P. An integrative model of organizational trust. Academy of Management Review, [s. l.], v. 20, n. 3, p. 709–734, 1995.
