Os desafios apresentados na gest\u00e3o de\ntrag\u00e9dias \u2013 como os desastres ambientais \u2013 e a maneira como elas se diferem do\ncotidiano requer reflex\u00e3o preventiva que prepare gestores p\u00fablicos para os\ndilemas morais e as escolhas \u00e9ticas que essas situa\u00e7\u00f5es imp\u00f5em. A import\u00e2ncia\nde conectar a \u00e9tica na gest\u00e3o de emerg\u00eancias \u00e9 defendida por Naomi Zack por\nconsiderar que s\u00e3o principalmente as organiza\u00e7\u00f5es governamentais, como Defesa\nCivil e Corpo de Bombeiros, que possuem a capacidade material e administrativa\npara se preparar efetivamente para os desastres e responder a eles. <\/p>\n\n\n\n
T\u00e3o importante quanto\nconsiderar aspectos que s\u00e3o, essencialmente, de natureza mais t\u00e9cnica, \u00e9\ncompreender que a gest\u00e3o de emerg\u00eancias enfrenta conflitos e necessita de\ndelibera\u00e7\u00f5es baseadas em fatores humanos e subjetivos, com press\u00f5es das mais\ndiversas maneiras. Valencio (2010, p. 751) descreve o trabalho em situa\u00e7\u00f5es de\ndesastre como um \u201ccaldo em que emergem os conflitos entre regula\u00e7\u00f5es, regras e\nestruturas diversas de autoridade das institui\u00e7\u00f5es envolvidas, o que faz com\nque a tomada de decis\u00f5es seja apoiada por graus crescentes de subjetividade e\nconhecimento t\u00e1cito, ampliando o ambiente de incertezas\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Em meio a esse\ncontexto, os gestores podem ter que tomar decis\u00f5es s\u00fabitas e efetivas usando\ninforma\u00e7\u00f5es e recursos limitados, nas quais emo\u00e7\u00f5es e instintos podem\nfacilmente ignorar o racioc\u00ednio e a l\u00f3gica, dificultando o processo decis\u00f3rio.\nAssim, os dilemas morais podem surgir de modo mais evidente e a decis\u00e3o sobre\nqual rumo de a\u00e7\u00e3o tomar ser ainda mais dif\u00edcil.<\/p>\n\n\n\n
Jenson (1997), ao\nestudar \u00e9tica na gest\u00e3o de emerg\u00eancias, considerou que os dilemas morais\nocorrem, geralmente, quando os gestores se deparam com quest\u00f5es como: <\/p>\n\n\n\n
– Quem tem autoridade\npara tomar decis\u00f5es \u00e9ticas significativas? <\/p>\n\n\n\n
– Quais princ\u00edpios e\nvalores devem guiar os envolvidos em processos \u00e9ticos durante desastres?<\/p>\n\n\n\n
– O que \u00e9 uma a\u00e7\u00e3o\nrespons\u00e1vel em resposta \u00e0s necessidades humanas e em que n\u00edvel a assist\u00eancia\nhumanit\u00e1ria deve ser fornecida? <\/p>\n\n\n\n
– Como lidar quando uma\nparcela da popula\u00e7\u00e3o \u00e9 impedida de acessar informa\u00e7\u00f5es vitais e recursos\n\u201cgarantidos\u201d a outras, devido, principalmente, a quest\u00f5es de desigualdades\nsociais no acesso \u00e0 ajuda?<\/p>\n\n\n\n
Dilemas morais relacionas a quest\u00f5es como essas podem ocorrer, segundo Saban (2016), devido a obst\u00e1culos como falta de colabora\u00e7\u00e3o, falta de informa\u00e7\u00f5es adequadas sobre as necessidades e os riscos envolvidos, estruturas de poder hier\u00e1rquicas, car\u00eancia de recursos e suporte, e limites legais. O processo de escolha e implementa\u00e7\u00e3o de decis\u00f5es pode ser facilitado se a \u00e9tica que orientar a tomada de decis\u00e3o abordar os valores e as preocupa\u00e7\u00f5es de todos os envolvidos. Entretanto, devido \u00e0s necessidades emergenciais, torna-se muitas vezes dif\u00edcil para as institui\u00e7\u00f5es identificar representantes de diferentes setores em uma situa\u00e7\u00e3o ca\u00f3tica ou politicamente tensa (Jenson, 1997). <\/p>\n\n\n\n
Para que a \u00e9tica seja vista como um \u201cmecanismo de gest\u00e3o\u201d em trag\u00e9dias, \u00e9 necess\u00e1rio inserir a discuss\u00e3o \u00e9tica de forma preventiva, por meio de debates e reflex\u00f5es entre diversas organiza\u00e7\u00f5es e atores. Nesse sentido, mais do que um processo de gest\u00e3o, Stengers (2015, p. 55) chamaria essa preocupa\u00e7\u00e3o como \u201ca arte de ter cuidado\u201d. Segundo a autora, \u201cse h\u00e1 arte, e n\u00e3o apenas capacidade, \u00e9 por ser importante aprender e cultivar o cuidado, cultivar no sentido […] em que obriga a imaginar, sondar, atentar para as consequ\u00eancias que estabele\u00e7am conex\u00f5es entre o que estamos acostumados a considerar separadamente\u201d. <\/p>\n\n\n\n